流动人口与艾滋病防治

平南防艾办

过去十年间，我国流动人口增长了近70%， 2020年流动人口达到3.76亿人，占总人口的26.6%。调查显示，人口持续向东部区域及中西部核心城市聚集，人口流动速度加快。目前，我国的人口流动绝大多数属于往返于流入地与流出地的钟摆式循环流动。2011—2017年全国流动人口动态监测调查结果显示，该人群的流动时间呈现短期性（1～2年）与长期性（＞7年）并存的局面。总体以3年以下流动为主，占43.9%，“＞7年”的流动人口占比高达25%左右；从时间演变来看，短期性的流动人口在减少，长期性的流动人口在增加[3]。

流动人口为什么得到关注？

由于流动人口在流入地的工作、生活环境较差且往往缺乏社会保障及社会支持，极易受传染病等健康风险威胁。《中国流动人口发展报告（2018）》显示，26.0%的流动人口出现过至少1种传染病症状。其中，性病、艾滋病感染率较高。

和固定人口相比，流动人口是一个特殊的群体，但人口流动本身与艾滋病并无直接因果关系。事实上，流动人口的特定人群特征和相关危险行为才会导致HIV加速传播。

根据目前的调查结果，流动人口大多文化程度较低，艾滋病相关知识缺乏，青壮年居多；同时收入偏低、工作强度大、流动频繁，约束性少；大多处于性活跃期，易发生高危行为，且往往缺少医疗保障，卫生服务利用率较低，成为艾滋病防治的重点人群。研究显示，有大量季节性或长期人口流动的地区HIV感染率高于其他地区；交通干线沿线和边境地区的HIV感染率往往也高于其他地区。

由于流动人口群体基数较大，流动性高，这可能使得感染者对流入地、流出地、流经地等均产生影响：一方面，流动人口大大加快了HIV传播速度，另一方面，该人群数量的增长也增加了艾滋病监测、预防干预和管理的难度，目前已被大多数国家列为艾滋病防治重点人群。

目前政策规定和要求

按照国家《遏制艾滋病传播实施方案（2019-2022）》，关于流动人口艾滋病防治的相关政策要求如下：

如何防治？

阿超

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